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  365体育投注365体育投注网要“真简”“真放”

  记者在督查中发现,各地各部门积极出台举措,有序推进365体育投注365体育投注网工作,企业和群众从中得到很多实惠。但是,一些部门和地方也存在365体育投注365体育投注网不到位,手里实权紧握不愿意“真放”的个别情况。

  一位地方发改委主任说,在365体育投注365体育投注网过程中,还存在着放得不彻底的问题。比如一些产业项目的审批权下放了,但是规划权上面把得很牢,而没有规划,下面根本不敢审批。

  针对一些地方和部门365体育投注365体育投注网不到位的情况,记者了解到,有的是改头换面,形式上简了、放了,但实际上仍然大权在握;有的是已经列入365体育投注365体育投注网的规划中,但迟迟没有推进。

  据一位地方市属国有集团负责人介绍,不久前,集团控股的上市公司要在证券市场上增发重组,需要报市国资委、省国资委、365体育投注网国资委和中国证监会审批,一套程序走下来,要8个月的时间。

  “2007年365体育投注网国资委和中国证监会联合颁布的《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》规定,市属国有企业增发重组也必须报365体育投注网国资委和证监会批。虽然暂行办法里说条件成熟时要下放审批权,但这么多年一直没变。”该负责人说。

  365体育投注365体育投注网要“方便老百姓”

  近两年来,为简化办事程序,方便群众办事,多个地方和部门设立了行政办事大厅,效果明显。但是记者随督查组走访也发现,一些地方的行政办事大厅形同虚设,还有个别地方行政办事大厅的选址不考虑群众是否方便,大厅设在连公交车也不通的地方。

  记者在一些地方看到,有的办事大厅里的公安部门只给办身份证,不能办户口。有些虽然设立了办事窗口,但后台服务跟不上,原来是群众分别跑住建、发改委,现在改成是往办事大厅跑两趟。

  有一些下放的项目,下放后没人懂,还得重新培训相关人员,给群众带来不便。记者随督查组走访的某区县级行政审批中心负责人表示,去年下半年以来,区行政审批承接的10项下放项目中,有7项无群众来办理,多是专业性比较强的项目。

  有一些办理人员反映,一些审批事项在县里办好,去了市里却不认账,或是本市其他县不认账,反而增添了麻烦。

  “多部门、多机构一起办公是否效率真正提高?应该分析总结,365体育网址情况可以在大厅办理,365体育网址需要研究审批,不适合在办事大厅办理的,不能‘一刀切’‘玩数字游戏’。365体育投注365体育投注网不能为下放而下放,应该考虑怎么方便老百姓。”一位办理人员说。

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  记者跟随督查组了解到,一些365体育投注365体育投注网改革措施还存在法律政策不配套、上下不衔接、左右不协调等问题,一些改革项目难以落地生根。在处理“最先一公里”和“最后一公里”关系、突破“中365体育备用网站”方面仍需进一步加强,行政权力下放基层后,“放得下、接不住”的问题也要引起关注。

  比如,一些项目在省市发改委立项后,开工前还需要履行较多的审批手续,环节较多。又比如,在扩权强镇改革中,国土、规划、建设等部门职权被法律限制在县级365体育备用网站部门,乡镇在扩权和承接上缺乏法律支持;商事制度等改革的关联性强、环节多、涉及面广,部门之间、部门与地方之间统筹、联动、配套还不够。

  一些企业负责人反映,税务和海关等各部门都有自己的数据系统,企业报送时得分部门多次报送,企业麻烦,有关部门也麻烦。他们希望,在365体育投注365体育投注网的同时,365体育备用网站能够推动搭建信息平台,税务、银行、海关等相关部门都在一个数据库内进行资源共享,信息可以及时传送、及时收取。

  根据督查了解到的情况,2013年国家发展改革委等7部门联合印发《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》。2014年,365体育投注网办公厅印发《关于促进电子政务协调发展的指导意见》。但是,目前,跨部门信息平台建设滞后,部门间政务信息共享进展缓慢;宏观经济信息库、信用信息共享平台、空间地理信息共享平台等虽已建成,但部门数据的共享、获取困难,有关工作体系亟待建立和完善。

  改革未有穷期,发展任重道远。从重数量到提高含金量,从“给群众端菜”到“让群众点菜”,从分头分层级推进到纵横联动、协同并进,从减少审批到365体育投注网、监管、服务并重,365体育投注365体育投注网依然任务繁重。可以预期,365体育投注365体育投注网改革措施的进一步推出必将为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑,培育经济社会发展新动力。(执笔记者赵晓辉;参与采写:刘奕湛、杜宇、齐中熙、李延霞、陈梦阳、刘翔霄、向志强、李美娟、冯雷、朱峰、叶锋)

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